Nuevo informe analiza el asesoramiento científico en Iberoamérica y detecta oportunidades de cooperación basada en evidencia

Basado en un diseño metodológico que combina análisis documental, mapeo institucional y trabajo de campo cualitativo, el estudio se apoya en 57 entrevistas semiestructuradas realizadas entre junio y octubre de 2025 con actores clave de 21 países iberoamericanos y un estado libre asociado.

El informe subraya que la institucionalización del asesoramiento científico en Iberoamérica continúa siendo frágil, dispersa y desigual, y que, en la mayor parte de la región aún se carece de estructuras que abarquen de forma sistemática y coordinada todo el ciclo del asesoramiento científico. Si bien España ha consolidado estructuras como la Oficina C en el Congreso de los Diputados y la Oficina Nacional de Asesoramiento Científico (ONAC) dentro del Ejecutivo, y países como Chile, Brasil y Argentina han desarrollado oficinas técnicas parlamentarias y consultorías legislativas, en la mayor parte de la región los mecanismos de asesoramiento siguen siendo parciales, reactivos o dependientes de los ciclos políticos. 

Al mismo tiempo, el informe identifica importantes capacidades existentes, muestra las mejores prácticas emergentes (como el grupo asesor científico ad hoc de Uruguay durante la pandemia de COVID-19) y recaba aprendizajes que permiten vislumbrar rutas realistas de consolidación.

Las autoras señalan que el documento no pretende ser una evaluación exhaustiva, sino un análisis de carácter exploratorio que ofrece una “cartografía interpretativa” para capturar la diversidad de enfoques, estructuras y actores que operan en la interfaz ciencia-política en la región.

“Este informe es sumamente relevante por las siguientes razones: fortalece el enfoque de ‘ciencia para la política’, clave para implementar políticas públicas efectivas; acerca a la ciudadanía la contribución del conocimiento científico al bien común; y, finalmente, extiende este enfoque a la región iberoamericana, alentando a sus gobiernos a institucionalizar el asesoramiento científico”, afirmó Érika Rodríguez Pinzón, directora de la Fundación Carolina, que tiene entre sus objetivos generar conocimiento experto para la Cooperación Internacional Española.

"Este informe constituye una aportación valiosa sobre la situación actual de los sistemas de asesoramiento científico en la región iberoamericana, donde diversos países estamos cooperando e intercambiando experiencias. Es un punto de partida para conversaciones sobre cómo aumentar la intensidad de estas colaboraciones, en un momento en el que reforzar el asesoramiento científico es fundamental para el diseño más eficiente de políticas públicas así como para hacer frente a nuevas crisis y emergencias." 

A partir del diagnóstico, el informe propone seis orientaciones estratégicas para fortalecer la interfaz ciencia-política en Iberoamérica.

Un elemento distintivo es que las recomendaciones se presentan con un enfoque práctico: incluyen apartados explícitos de “¿Quién puede hacerlo?” y “¿Cómo implementarlo?”, con ejemplos de acciones concretas y actores institucionales clave.

Las seis orientaciones estratégicas son:

1. Institucionalizar la figura del asesor científico en gobiernos y parlamentos (reconocimiento formal, concursos basados en perfiles técnicos y ajustes normativos universitarios). 

2. Fortalecer capacidades internas del Estado para producir, recibir y procesar evidencia (unidades permanentes en el ejecutivo y servicios parlamentarios robustos). 
3. Articular redes estables de conocimiento entre Estado, academia y centros de investigación (redes temáticas, “redes espejo”, puntos de enlace y catálogos de expertos). 

4. Desarrollar talento mediante programas (académicos y prácticos): diseñar programas nacionales de estancias de asesoramiento (12–24 meses) para doctorandos y postdocs, e incluir módulos formativos con inserción práctica en Legislativo o Ejecutivo y mentores institucionales. 

5. Transformar incentivos académicos para reconocer el asesoramiento científico, con tiempo protegido (10–20%) y trayectorias profesionales entre ciencia y política. 

6. Impulsar mecanismos regionales de cooperación para retos transnacionales, mediante consorcios multinacionales e informes compartidos con metodologías comunes. 


El estudio fue impulsado por Fundación Carolina, con apoyo de la ONAC, la Universidad Autónoma de Madrid, Cinvestav (México) y Ciencia en el Parlamento, y agradece la colaboración e ideas de redes regionales como INGSA-LAC y RICAC-CYTED.

El informe está firmado por Emilia Aiello (Universidad Autónoma de Madrid), Alma Cristal Hernández Mondragón (Cinvestav, México) y Leonor Sierra (Ciencia en el Parlamento).

Aiello, E.; Hernández-Mondragón, A. & Sierra, L. (2026). Interfaz ciencia y política. Asesoramiento científico en Iberoamérica y oportunidades para una cooperación regional informada en evidencia. Fundación Carolina. ISBN: 978-84-09-82221-8. Depósito Legal: M-4831-2026

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El próximo 20 de abril, a las 18:30 hrs. en Casa de América, tendrá lugar la presentación del libro "Interfaz ciencia y política: asesoramiento científico en Iberoamérica y oportunidades para una cooperación regional informada en evidencia".